মাধ্যম নিউজ ডেস্ক: সরকার রাষ্ট্রপতি এবং রাজ্যপালদের বিল অনুমোদনের জন্য সময়সীমা নির্ধারণের বিরুদ্ধে সতর্ক করেছে এবং এ বিষয়ে সুপ্রিম কোর্টের আগের এক রায়ের সঙ্গে ভিন্নমত প্রকাশ করেছে। বিচারপতি জেবি পারদিওয়ালা এবং আর মহাদেবনের ডিভিশন বেঞ্চ চলতি বছরের এপ্রিল মাসে রায় দিয়েছিল, আইনসভায় গৃহীত বিল নিয়ে রাষ্ট্রপতিকে তিন মাসের মধ্যে এবং রাজ্যপালদের এক মাসের মধ্যে সিদ্ধান্ত নিতে হবে। শীর্ষ আদালতে দেওয়া লিখিত বক্তব্যে সরকারের তরফে বলা হয়েছে, এই ধরনের সময়সীমা নির্ধারণ মানে সরকারের (Centre) একটি অঙ্গ নিজের হাতে এমন ক্ষমতা নেওয়া, যা তার হাতে ন্যস্ত নয়। এতে ক্ষমতার সূক্ষ্ম ভারসাম্য নষ্ট হবে এবং সংবিধানিক বিশৃঙ্খলার (Constitutional Chaos) সৃষ্টি হবে।
সলিসিটর জেনারেল তুষার মেহতা বলেন, “ধারা ১৪২ অনুযায়ী সুপ্রিম কোর্টের বিশেষ ক্ষমতা থাকলেও, সংবিধান সংশোধন বা সংবিধান প্রণেতাদের উদ্দেশ্য নষ্ট করার এক্তিয়ার তার নেই, বিশেষত যখন সংবিধানের পাঠে এ রকম কোনও প্রক্রিয়াগত বাধ্যবাধকতা নেই।” তিনি বলেন, “যদিও অনুমোদন প্রক্রিয়ার বাস্তবায়নে সীমিত কিছু সমস্যা থাকতে পারে, তবু একে অজুহাত হিসেবে ব্যবহার করে রাজ্যপালের উচ্চপদকে অধস্তন পদে নামিয়ে আনা ন্যায্য নয়।” তাঁর যুক্তি, রাজ্যপাল এবং রাষ্ট্রপতির পদগুলি রাজনীতির ঊর্ধ্বে এবং এগুলি গণতান্ত্রিক শাসনের উচ্চ আদর্শ প্রতিফলিত করে। এই পদগুলির কোনও অভিযোগ বা ত্রুটি থাকলে, সেগুলি রাজনৈতিক ও সাংবিধানিক প্রক্রিয়ার মাধ্যমে সমাধান করতে হবে, বিচার ব্যবস্থার অযাচিত হস্তক্ষেপের মাধ্যমে নয়।
সংবিধানের ২০০ নম্বর অনুচ্ছেদ অনুযায়ী, রাজ্যপাল আইনসভা কর্তৃক পেশ করা বিলগুলিতে সম্মতি দিতে পারেন, সম্মতি স্থগিত রাখতে পারেন অথবা রাষ্ট্রপতির বিবেচনার জন্য সংরক্ষণ করতে পারেন। তিনি চাইলে বিলটি পুনর্বিবেচনার জন্য আইনসভায় ফেরত পাঠাতেও পারেন, তবে যদি আইনসভা তা পুনরায় পাশ করে, সেক্ষেত্রে আর রাজ্যপাল সম্মতি প্রত্যাহার করতে পারবেন না। এছাড়া, যদি কোনও বিল সংবিধান, রাষ্ট্রের নীতিনির্দেশমূলক নীতি বা জাতীয় গুরুত্বের সঙ্গে সংঘর্ষপূর্ণ বলে মনে হয়, তাহলে রাজ্যপাল সেটিকে রাষ্ট্রপতির বিবেচনার জন্য সংরক্ষণ করতে পারেন।
গত ১২ এপ্রিল তামিলনাড়ু-সংক্রান্ত একটি মামলার রায়ে সুপ্রিম কোর্ট এই প্রক্রিয়াটি নিয়ন্ত্রণ করার চেষ্টা করে এবং নির্দেশ দেয় যে সাংবিধানিক পদাধিকারীদের নির্দিষ্ট সময়সীমার মধ্যে মুলতুবি বিলগুলির (Centre) নিষ্পত্তি করতে হবে। আদালত নির্দেশ দেয়, “আমরা মনে করি যে স্বরাষ্ট্র মন্ত্রক কর্তৃক নির্ধারিত সময়সীমা গ্রহণ করা উপযুক্ত হবে এবং নির্ধারণ করা হল যে, রাজ্যপালের বিবেচনার জন্য সংরক্ষিত বিল রাষ্ট্রপতি যে তারিখে পান, সেই তারিখ থেকে তিন মাসের মধ্যে রাষ্ট্রপতিকে সিদ্ধান্ত নিতে হবে (Constitutional Chaos)।”
রায়ের বিরুদ্ধে আপত্তি ওঠে যে, যেখানে রাষ্ট্রপতি দ্রৌপদী মুর্মু সুপ্রিম কোর্টের এমন সময়সীমার সাংবিধানিক বৈধতা নিয়ে প্রশ্ন তোলেন। সংবিধানের অনুচ্ছেদ ১৪৩ অনুযায়ী, রাষ্ট্রপতি শীর্ষ আদালতের কাছে মতামত চান এবং রাজ্য বিধানসভায় পাস হওয়া বিল মোকাবিলার ক্ষেত্রে অনুচ্ছেদ ২০০ ও ২০১ অনুসারে রাষ্ট্রপতি ও রাজ্যপালদের ক্ষমতা সম্পর্কিত মোট ১৪টি প্রশ্ন উত্থাপন করেন।
ভারতের প্রধান বিচারপতি বিআর গাভাইয়ের নেতৃত্বাধীন একটি বেঞ্চ জুলাই মাসে রাষ্ট্রপতির রেফারেন্স মামলার শুনানির জন্য সময়সূচি ঠিক করে এবং রাষ্ট্রপতির উত্থাপিত প্রশ্নগুলির নিষ্পত্তির উদ্যোগ নেয়। বেঞ্চে বিচারপতি সুর্য কান্ত, বিক্রম নাথ, পিএস নরসিমহা এবং অতুল এস চন্দুরকরও ছিলেন। বেঞ্চ কেন্দ্র ও রাজ্য সরকারগুলিকে ১২ই অগাস্টের মধ্যে তাদের লিখিত জবাব জমা (Centre) দেওয়ার নির্দেশও দিয়েছিল। পাঁচ বিচারপতির সাংবিধানিক বেঞ্চ যার নেতৃত্বে আছেন প্রধান বিচারপতি আগামী ১৯ আগস্ট থেকে মামলাটির শুনানি শুরু করবেন (Constitutional Chaos)।
প্রসঙ্গত, বিধানসভায় পাশ হওয়া বিল রাজ্যপালের বিরুদ্ধে আটকে রাখার অভিযোগ তুলেছে পশ্চিমবঙ্গ ও তামিলনাড়ু সরকার। এ নিয়ে সুপ্রিম কোর্টের দ্বারস্থ হয় তামিলনাড়ুর এমকে স্ট্যালিন সরকার। তার প্রেক্ষিতেই গত এপ্রিল মাসে রাজ্যপাল এবং রাষ্ট্রপতিকে সিদ্ধান্ত গ্রহণের সময়সীমা বেঁধে দেয় দেশের শীর্ষ আদালতের ডিভিশন বেঞ্চ। আদালতের এই রায়ে অসন্তোষ প্রকাশ করেন বিজেপি সাংসদ থেকে শুরু করে প্রাক্তন উপরাষ্ট্রপতি তথা আইনবিদ জগদীপ ধনখড়ও। আদালতের রায়কে চ্যালেঞ্জ করেন রাষ্ট্রপতি দ্রৌপদী মুর্মুও (Constitutional Chaos)।
