মাধ্যম নিউজ ডেস্ক: রাষ্ট্রসংঘে কাশ্মীর ইস্যুতে পাকিস্তানের সমালোচনার জবাব দিতে গিয়ে সে দেশের সরকারকে ‘ফর্ম ৪৭ সরকার’ (Form 47 Government) বলে কটাক্ষ করল ভারত। গত ২৪ অক্টোবর রাষ্ট্রসংঘে ভারতের স্থায়ী মিশনের ফার্স্ট সেক্রেটারি রঘু পুরী (Raghoo Puri) পাকিস্তানের (India Mocks at Pakistan) অভিযোগের জবাব দিতে গিয়ে দাবি করেন, নিজেদের অভ্যন্তরীণ সমস্যা থেকে আন্তর্জাতিক মহলের নজর ঘোরাতেই ভারতকে নিশানা করছে ইসলামাবাদ। একই সঙ্গে তাঁর অভিযোগ, পাকিস্তানে নির্বাচিত সরকারের উপরে সেনাবাহিনীর প্রভাবই সবচেয়ে বেশি।
কী এই ‘ফর্ম ৪৭ সরকার’?
‘ফর্ম ৪৭ সরকার’ কথাটি মূলত পাকিস্তানের ২০২৪ সালের সাধারণ নির্বাচনকে ঘিরে তৈরি হওয়া রাজনৈতিক বিতর্কের সঙ্গে যুক্ত। প্রাক্তন প্রধানমন্ত্রী ইমরান খানের দল পাকিস্তান তেহরিক-ই-ইনসাফ (পিটিআই) এবং তাদের সমর্থকদের অভিযোগ, নির্বাচনে জনসমর্থন পেলেও তাঁদের প্রার্থীদের জিততে দেওয়া হয়নি। বরং নির্বাচনের ফলাফল বদলে দিয়ে পাকিস্তান মুসলিম লিগ-নওয়াজ (পিএমএল-এন) এবং পাকিস্তান পিপলস পার্টি (পিপিপি)-র সমর্থনপুষ্ট জোট সরকারকে ক্ষমতায় আনা হয়েছে। পিটিআইয়ের দাবি, এই নির্বাচনী কারচুপির নেপথ্যে ছিল পাকিস্তানের সেনাবাহিনী। যদিও এই অভিযোগকে প্রতিষ্ঠিত সত্য হিসেবে দেখা যায় না; বিষয়টি নিয়ে পাকিস্তানের রাজনীতিতে দীর্ঘদিন ধরেই বিতর্ক চলছে।
ফর্ম ৪৫ ও ফর্ম ৪৭-এর পার্থক্য কী?
পাকিস্তানের নির্বাচন কমিশন ভোটগ্রহণ ও ফলাফল সংক্রান্ত তথ্য নথিবদ্ধ করতে একাধিক সরকারি ফর্ম ব্যবহার করে। তার মধ্যে ফর্ম ৪৫ এবং ফর্ম ৪৭ বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ।
ফর্ম ৪৫: প্রতিটি ভোটকেন্দ্রে ভোট গণনার পর প্রিসাইডিং অফিসার এই ফর্মে ফলাফল নথিবদ্ধ করেন। সেখানে প্রার্থীদের প্রাপ্ত ভোটের হিসেব-সহ সংশ্লিষ্ট কেন্দ্রের নির্বাচনী তথ্য থাকে। নির্বাচনী স্বচ্ছতা বজায় রাখতে প্রার্থীদের পোলিং এজেন্টদেরও এই নথি দেওয়ার ব্যবস্থা রয়েছে।
ফর্ম ৪৭: একটি নির্বাচনী কেন্দ্রের অধীন সমস্ত ভোটকেন্দ্রের ফলাফল একত্র করে রিটার্নিং অফিসার এই ফর্ম প্রস্তুত করেন। এতে প্রার্থীদের মোট প্রাপ্ত ভোট-সহ সামগ্রিক ফলাফলের হিসেব থাকে। প্রাথমিকভাবে প্রকাশিত এই ফলাফল পরবর্তী যাচাই ও চূড়ান্ত প্রক্রিয়ার অংশ।
পিটিআইয়ের অভিযোগ, ২০২৪ সালের নির্বাচনে একাধিক আসনে ফর্ম ৪৫-এ তাদের সমর্থিত নির্দল প্রার্থীরা এগিয়ে ছিলেন বা জয়ী হয়েছিলেন। কিন্তু ফর্ম ৪৭-এ প্রকাশিত সামগ্রিক ফলাফলে অন্য প্রার্থীদের বিজয়ী ঘোষণা করা হয়। তাদের আরও দাবি, বেশ কিছু ক্ষেত্রে প্রার্থীদের প্রতিনিধিদের ফর্ম ৪৫-এর কপি পেতেও সমস্যার মুখে পড়তে হয়েছিল। ইমরান খানের দাবি ছিল, সরকারি ফলাফলের তুলনায় তাঁর দল অনেক বেশি আসনে জয়ী হয়েছিল। ফর্ম ৪৫-এর হিসাবের ভিত্তিতে পিটিআই-সমর্থিত প্রার্থীরা ১৭০টি আসনে জয় পেয়েছিলেন বলেও দাবি করা হয়েছিল। তবে এই সংখ্যাকে সরকারি ভাবে স্বীকৃত ফলাফল হিসেবে দেখা যায় না। ভোটের ফল প্রকাশে বিলম্ব এবং নির্বাচনের সময় ইন্টারনেট পরিষেবা ব্যাহত হওয়ার ঘটনাও সেই সময় কারচুপির অভিযোগকে ঘিরে বিতর্ক বাড়িয়েছিল।
রাষ্ট্রসংঘে ঠিক কী বলেছে ভারত?
রাষ্ট্রসংঘের সাধারণ পরিষদের তৃতীয় কমিটিতে সংখ্যালঘুদের অধিকার সংক্রান্ত আলোচনায় পাকিস্তানের বক্তব্যের জবাব দেন ভারতের প্রতিনিধি রঘু পুরী। তাঁর অভিযোগ, নিজেদের দেশের সংখ্যালঘুদের অধিকার, অর্থনৈতিক অস্থিরতা, আইনশৃঙ্খলার অবনতি এবং মানবাধিকার সংক্রান্ত অভিযোগ থেকে নজর সরাতেই ভারতকে নিশানা করছে পাকিস্তান। পাকিস্তানের সেনাবাহিনীকে ইঙ্গিত করে তিনি বলেন, সে দেশের প্রকৃত ক্ষমতা সেনার হাতেই রয়েছে। তাঁর বক্তব্য, সেনাবাহিনীর নির্দেশ অগ্রাহ্য করার মতো স্বাধীনতা পাকিস্তানের বর্তমান সরকারের নেই। জম্মু ও কাশ্মীর প্রসঙ্গে ভারতের অবস্থান পুনর্ব্যক্ত করে পুরী বলেন, জম্মু ও কাশ্মীর ভারতের অবিচ্ছেদ্য অংশ। তাঁর বক্তব্য, পাকিস্তানের উচিত নিজেদের দেশের নাগরিকদের কল্যাণে মনোযোগ দেওয়া এবং পাকিস্তান অধিকৃত কাশ্মীর (পিওকে) থেকে সরে আসা। ‘ফর্ম ৪৭ সরকার’ শব্দবন্ধ ব্যবহার করে পাকিস্তানের বর্তমান সরকারের রাজনৈতিক বৈধতা নিয়েও কটাক্ষ করেন ভারতীয় প্রতিনিধি।
২০২৪ সালের নির্বাচন নিয়ে বিতর্ক কেন?
২০২৪ সালের ফেব্রুয়ারিতে পাকিস্তানে সাধারণ নির্বাচন অনুষ্ঠিত হয়। নির্বাচনে ইমরান খানের দল পিটিআই সরাসরি দলীয় প্রতীকে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করতে না পারায় তাদের বহু প্রার্থী নির্দল হিসেবে লড়েছিলেন। ফলাফল ঘোষণার পর পিটিআই-সমর্থিত প্রার্থীদের আসনসংখ্যা এবং সরকার গঠনের সমীকরণ নিয়ে বিতর্ক তৈরি হয়। পিটিআইয়ের অভিযোগ ছিল, ভোটের প্রকৃত ফলাফল বদলে দেওয়া হয়েছে। অন্যদিকে, নির্বাচনের সরকারি ফলাফলের ভিত্তিতে শাহবাজ শরিফের নেতৃত্বে জোট সরকার গঠিত হয়। নির্বাচনী অনিয়মের অভিযোগ নিয়ে দেশ-বিদেশে সমালোচনা হলেও ‘ফর্ম ৪৭ সরকার’ শব্দবন্ধটি মূলত পিটিআইয়ের রাজনৈতিক প্রচার এবং বিরোধিতার একটি পরিচিত ভাষা হয়ে ওঠে। ২০২৪ সালের মার্চে মার্কিন কংগ্রেসের প্রায় ৩১ জন সদস্য তৎকালীন প্রেসিডেন্ট জো বাইডেন এবং বিদেশসচিব অ্যান্টনি ব্লিঙ্কেনকে চিঠি লিখে পাকিস্তানের নির্বাচনে কারচুপির অভিযোগ তদন্ত না হওয়া পর্যন্ত নতুন সরকারকে স্বীকৃতি দেওয়ার বিষয়ে সতর্ক অবস্থান নেওয়ার আহ্বান জানিয়েছিলেন বলে বিভিন্ন প্রতিবেদনে দাবি করা হয়।
ইমরান খানের ক্ষমতাচ্যুতি
২০২২ সালের এপ্রিলে অনাস্থা ভোটে ক্ষমতাচ্যুত হন ইমরান খান। তাঁর সমর্থকদের একাংশের অভিযোগ, তাঁর সরকারকে সরানোর পিছনে বিদেশি শক্তির ভূমিকা ছিল। বিশেষ করে আমেরিকার বিরুদ্ধে ষড়যন্ত্রে যুক্ত থাকার অভিযোগ তোলেন ইমরান খান। তবে এই অভিযোগের সত্যতা নিয়ে বিতর্ক রয়েছে। ২০২২ সালের ৭ মার্চ ওয়াশিংটনে পাকিস্তানের তৎকালীন রাষ্ট্রদূত আসাদ মজিদ খান এবং মার্কিন বিদেশ দফতরের দক্ষিণ ও মধ্য এশিয়া বিষয়ক তৎকালীন সহকারী বিদেশসচিব ডোনাল্ড লু-র মধ্যে একটি বৈঠক হয়েছিল। সেই বৈঠক সংক্রান্ত একটি গোপন কূটনৈতিক বার্তা বা সাইফার পরবর্তীকালে বিতর্কের কেন্দ্রে আসে।
আমেরিকার ভূমিকা নিয়ে বিতর্ক
২০২৬ সালের মে মাসে প্রকাশিত বলে উল্লেখ করা কিছু প্রতিবেদনে ওই নথির বিষয়বস্তু নিয়ে নতুন করে আলোচনা হয়। নথিটি থেকে আমেরিকা ও পাকিস্তানের সম্পর্ক এবং ইমরান খানের রাশিয়া নীতিকে ঘিরে ওয়াশিংটনের মনোভাব সম্পর্কে প্রশ্ন উঠেছে বলে দাবি করা হয়। তবে ওই নথির উল্লেখ থেকেই ইমরান খানকে ক্ষমতাচ্যুত করার জন্য আমেরিকা ষড়যন্ত্র করেছিল—এমন সিদ্ধান্ত নিশ্চিতভাবে প্রতিষ্ঠিত হয় না ইমরান খানের ক্ষমতাচ্যুতির পর শাহবাজ শরিফের নেতৃত্বাধীন সরকার আমেরিকার সঙ্গে সম্পর্ক মেরামত করার চেষ্টা করে। একই সময়ে ইউক্রেনকে সামরিক সরঞ্জাম সরবরাহে পাকিস্তানের ভূমিকা নিয়েও বিভিন্ন আন্তর্জাতিক প্রতিবেদনে আলোচনা হয়। ২০২৩ সালের জুলাইয়ে আন্তর্জাতিক অর্থভাণ্ডার (আইএমএফ) পাকিস্তানের জন্য ৩০০ কোটি ডলারের একটি স্ট্যান্ডবাই ব্যবস্থা অনুমোদন করেছিল। তবে এই আর্থিক সহায়তার সঙ্গে ইউক্রেনকে অস্ত্র সরবরাহের সরাসরি সম্পর্ক ছিল কি না, তা নিয়ে প্রকাশিত অভিযোগকে সতর্কতার সঙ্গে বিচার করা প্রয়োজন।
কেন তাৎপর্যপূর্ণ ভারতের এই মন্তব্য?
রাষ্ট্রসংঘের মঞ্চে ‘ফর্ম ৪৭ সরকার’ শব্দবন্ধ ব্যবহার করে ভারত শুধু পাকিস্তানের কাশ্মীর সংক্রান্ত বক্তব্যের জবাব দেয়নি, বরং সে দেশের নির্বাচনী প্রক্রিয়া এবং সেনাবাহিনীর রাজনৈতিক প্রভাব নিয়েও প্রশ্ন তুলেছে। পাকিস্তানের অভ্যন্তরীণ রাজনীতিতে ২০২৪ সালের নির্বাচন নিয়ে বিতর্ক এখনও গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। সেই বিতর্ককেই আন্তর্জাতিক কূটনীতির মঞ্চে তুলে ধরে ইসলামাবাদের উপর চাপ তৈরি করার চেষ্টা করেছে নয়াদিল্লি। সব মিলিয়ে, ‘ফর্ম ৪৭ সরকার’ কোনও সরকারি সাংবিধানিক পরিচয় নয়। এটি মূলত পাকিস্তানের ২০২৪ সালের নির্বাচনে কারচুপির অভিযোগকে কেন্দ্র করে জনপ্রিয় হওয়া একটি রাজনৈতিক কটাক্ষ। এর মাধ্যমে পিটিআই-সমর্থকরা শাহবাজ শরিফের সরকারের জনসমর্থন ও নির্বাচনী বৈধতা নিয়ে প্রশ্ন তোলেন। রাষ্ট্রসংঘে ভারতের সাম্প্রতিক বক্তব্য সেই বিতর্ককেই নতুন করে আন্তর্জাতিক আলোচনায় নিয়ে এসেছে।
